Екатерина Попова, помощник руководителя администрации президента РФ:

Только что прошло пленарное заседание IV Национального конгресса, который был посвящен именно самой главной проблеме, которая сегодня очень часто обсуждается – это модернизация России и определение основных направлений инновационной политики. Мы выделили основные вопросы, которые мы будем обсуждать сегодня и после пленарного заседания, на наших отдельных комиссиях, в подгруппах и, в общем-то, эти основные вопросы сводятся к следующему: то есть, первое – это механизмы реализации долгосрочной  инновационной стратегии, роль научно-технологического прогноза на долгосрочную перспективу. Мы послушали сегодня мнение Академии наук по этим очень важным направлениям инновационного развития.

Затем обсудили такой очень важный элемент инфраструктуры, который дал толчок к развитию инновационного процесса во многих странах. Например, в США этот элемент инновационной инфраструктуры, национальный исследовательский центр, занимает ключевую позицию в области инноваций, в области производства знаний. То есть, мы сегодня говорили о том, что укрепление развития Курчатовского института, присвоение ему статуса национального исследовательского центра очень много даст для развития вот тех приоритетных направлений, о которых говорит президент.   Целесообразно придание такого статуса и институту Иоффе, который был родоначальником нашей  ядерной, космической программы, то есть мы должны посмотреть, и особенно сейчас, в условиях, когда наша отраслевая наука фактически уже не функционирует, наши отраслевые институты, создание таких очень мощных комплексов, где соединились бы усилия наших государственных НИИ, вузов и промышленности. То есть, таких конгломератов, блоков промышленных предприятий и научно-исследовательских центров, которые давали бы самую новейшую инновационную продукцию.

Необходимо развивать совершенно новые области инновационной инфраструктуры для осуществления инновационного прорыва. Это, например, центры прототипирования. У нас создание промышленных образцов занимает, ну, от полугода до года, даже до нескольких лет. В развитых странах этот процесс осуществляется буквально за несколько недель, несколько месяцев, т.е. разрыв колоссальный. Такие центры, например, в Китае, в Индии, позволили, стали основой инновационного прорыва, т.е. эти центры прототипирования создаются при крупных университетах в Индии, в Китае, в других странах, и, очевидно совершенно, что это один из таких очень новых элементов инновационной инфраструктуры, который позволит осуществить идеологию такого инновационного прорыва.

Нанотехнологии, новая энергетика – это реальность и, конечно, наши ученые имеют очень большой задел, особенно, в таких исторических наших приоритетах, как космическая отрасль. Сегодня мы как раз будем обсуждать вопросы развития космоса, наших орбитальных станций, орбитальных станций нового типа, перспективных космических программ. Ну вот, многие тоже говорят и о возможности осуществления в перспективе Марсианского проекта, сейчас об этом недавно упоминал директор NASA на космодроме Байконур. Возможно, что эти программы целесообразнее всего осуществлять в рамках международного сотрудничества, где Россия имеет мировой приоритет до сих пор. Например, по космической медицине, по системам жизнеобеспечения мы лидируем впереди всей планеты уже много лет. Мы также говорили сегодня о выборе приоритетов, это очень важно – методологически правильно выбрать приоритеты. То есть, не только те пять приоритетов, которые определил президент, но и детализировать их в виде критических технологий. Такую работу провела Российская академия наук.

Мы сегодня говорили о важности соединения усилий Российской академии наук с нашим Министерством наук и образования, с Министерством экономического развития, потому что чиновники не могут определять перечень приоритетов и критических технологий. Это могут делать только ученые, инженеры, профессионалы в этой области. У нас есть заделы перескочить в шестой технологический уклад, т.е. это биотехнологии, генная инженерия, нанотехнологии. И ядро такого уклада уже формируется, об этом сегодня в докладе очень интересно говорил академик Глазьев. Было очень содержательное выступление академика Примакова. Я надеюсь, что мы используем все эти выступления, и наша задача, задача Конгресса, сформулировать конкретные поручения президенту, правительству, сформулировать конкретные рекомендации для Комиссии по модернизации при президенте по тем направлениям, которые мы сегодня затрагивали. Я ещё раз кратко скажу: это роль закона о малых предприятиях при вузах, политика государства в области коммерциализации технологий, роль научно-технологического долгосрочного прогноза для формирования инновационной политики, роль новых элементов инфраструктуры, инновационной инфраструктуры, таких как национальный исследовательский центр, центры прототипирования, инжиниринговые фирмы, роль нашего законодательства, - об этом сегодня подробно говорил председатель комитета по экономической политике господин Федоров и господин Чеченов Хусейн Джабраилович, он председатель Комитета по науке Совета Федерации.

То есть, законодательство у нас, к сожалению, очень хромает и мы должны брать пример, конечно, со всех развитых стран, которые это законодательство создали уже, к нашему стыду великому, лет 20-30 тому назад. То есть, решить три основных блока законодательных проблем: это права собственности на результаты интеллектуальных исследований (это менять экономическую концепцию 77 главы). Второе – это налоговые, финансовые стимулы для активизации инновационной деятельности, это блок налоговых мер - об этом говорил сегодня Евгений Максимович Примаков – для инновационного бизнеса. Необходимо срочно принять закон о фондах, которые бы стимулировали инновационный процесс, в том числе о посевных фондах – это очень важная стадия инновационного процесса, где очень большие риски и, обычно, государство берет на себя роль локомотива в продвижении инновационных проектов на их ранних стадиях. И ещё один блок – это раскрытие каналов коммерциализации технологий, развитие контрактных отношений между государственными вузами и промышленностью. В Америке, например, такие контрактные отношения носят название CRADA (Cooperative Agreements) между государственными вузами и промышленностью. Вот здесь, в сфере контрактного права, мы должны, конечно, совершенствовать наше законодательство и оно должно быть направлено на интеграцию государственного сектора науки и частного бизнеса и промышленности.